ag环亚娱乐游戏做好科学防疫与复工复产的平衡

  通过全国上下一心共同防疫,ag环亚娱乐游戏湖北以外地区新增确诊病例连续下降,广州等地甚至出现了零增长。随着各地加快复工复产,人口流动带来较大防疫压力,如何在复工复产和科学防疫之间做好平衡就成为关键问题。

  为此,各地企业纷纷组织职工返岗,政府部门也出台了大量惠企政策。但是,疫情防控与复工复产之间似乎存在难以调和的矛盾。为了防疫就要管控交通和人口流动,这使企业无法复工复产,并导致物资短缺和防疫难题。复工复产势必增加人员流动和聚集,使防疫工作面临考验。

  对安徽等地的调研发现,复工复产面对农村流不出、城市进不来的两难境地。一些农民工担心返岗前需要接受14天的集中隔离,对于能否获得工资补偿和支付隔离费用也心存顾虑。要想实现防疫与复工复产之间的动态平衡,需要考虑如下方面:

  首先,要精准施策和科学防疫,分阶段有序复工复产。对于湖北等疫情严重地区,要以防疫为第一要务,避免疫情输出到其他地区。对于疫情较轻或有所缓解的地区,则应有序开展复工复产。这类似于在平衡经济增长与环境保护之间的矛盾时,要划分不同的发展功能区,生态涵养区就应坚持生态环保红线,而其他地区则应在发展经济的同时保护环境。

  就地区内部而言,也应集中力量做好重点人群的观察、隔离和救治,加快健康人群的复工复产。要按照企业的规模、经营方式和人员构成等,分阶段组织各类企业逐步复工复产,避免引发聚集性交叉感染。同时,对人员聚集活动确定不容触碰的“负面清单”,并为企业错峰通勤和灵活用工提供政策支持。鼓励有条件的用人单位采取灵活方式复工复产,如远程办公、移动办公等。

  其次,要引导地区之间通力合作,共同解决复工复产的供需矛盾。城市提供了大量就业机会,而等待返程的农民工滞留在农村。一些农村地区通过阻断道路、停运公交等方式防疫,致使农民工群体难以返岗。因此,要鼓励劳务输入地与输出地之间对接合作,加快跨地区人口流动。

  最后,要加快应用基于大数据技术的疫情信息管理,减少人员接触并提高审批效率。职工返岗问题的症结在于跨地区和跨部门的信息不对称,这使企业和职工两边都要提供各类证明材料和逐级审批。此前各地推动的“放管服”改革和“互联网+政务服务”已经建立了信息共享和业务协同平台,此时可以将“不见面审批”“秒批”等引入疫情防控。比如,开发和使用防疫身份识别系统,使企业和职工通过主流App进行申请,可以大大提高复工复产效率和精准度。

  做好复工复产和科学防疫之间的平衡,虽然不容易,但并非不可为。通过分阶段有序规划、加强地区间合作和利用大数据推进“放管服”改革,可以有效实现二者之间的动态平衡。

  (作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)

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